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通知公告

国家知识产权局印发《关于进一步加强知识产权维权援助工作的指导意见》的通知

时间:2020-06-16 09:22信息来源:国家知识产权局责任编辑:陈友打印字号:

  国知发保字〔2020〕22号
  各省、⾃治区、直辖市及新疆⽣产建设兵团知识产权局(知识产权管理部⻔),四川省知识产权服务
  促进中⼼;局机关各部⻔,专利局各部⻔,商标局,局其他直属单位、各社会团体:
  为深⼊贯彻党中央、国务院关于强化知识产权保护的决策部署,落实《关于强化知识产权保护的
  意⻅》,加强知识产权保护体系建设,根据《优化营商环境条例》,制定《关于进⼀步加强知识产权
  维权援助⼯作的指导意⻅》,现予印发。请结合实际认真组织实施,并请于2020年7⽉15⽇前将本单
  位具体实施⽅案报我局知识产权保护司。
  特此通知。
  国家知识产权局
  2020年6⽉16⽇
  (联系⼈及电话:知识产权保护司  李伟  010—62086849 邮箱:tixichu@cnipa.gov.cn)
  关于进⼀步加强知识产权维权援助⼯作的指导意⻅
  党的⼗⼋⼤以来,知识产权维权援助⼯作快速发展,覆盖⾯逐步扩⼤,服务⽔平不断提⾼,有效
  维护了社会公众和创新主体的合法权益。同时,社会公众和创新主体对知识产权保护的维权需求更加
  强烈、更趋多样,对知识产权维权援助⼯作提出更⾼要求。为深⼊贯彻党中央、国务院关于强化知识
  产权保护的决策部署,落实中央办公厅、国务院办公厅《关于强化知识产权保护的意⻅》,根据《优
  化营商环境条例》规定,现就进⼀步加强知识产权维权援助⼯作提出如下意⻅。
  ⼀、总体要求
  (⼀)指导思想。坚持以习近平新时代中国特⾊社会主义思想为指导,全⾯贯彻党的⼗九⼤和⼗
  九届⼆中、三中、四中全会精神,深⼊落实党中央、国务院关于强化知识产权保护的决策部署,坚持
  问题和需求导向,着⼒加强知识产权维权援助⼯作体系、⼯作机制、⼯作规范、⼈才队伍建设和⽀撑
  保障,着⼒完善维权援助制度,提⾼维权援助服务⽔平,不断完善和加强知识产权保护体系建设,服
  务经济⾼质量发展,促进优化营商环境。
  (⼆)⼯作原则。
  坚持需求导向,服务国家战略。坚持服务国家战略发展⽅向,加强重点区域、重点产业服务布
  局,强化需求和资源整合对接,延伸维权援助服务⽹络,加⼤对“⾛出去”企业、⺠营企业、中⼩微
  企业、个体⼯商户等重点对象的维权援助。
  坚持探索创新,强化公益服务。加强管理创新、模式创新、技术创新和服务创新,加强⼈才队
  伍、服务平台和信息化建设,切实提⾼维权援助公益服务⽔平,加强体系建设,促进维权援助服务均
  等可及,打造社会满意的维权援助服务品牌。
  坚持协同共建,促进合作共享。充分发挥维权援助机构桥梁纽带作⽤,汇聚政府部⻔、⾼等院
  校、科研院所等多⽅优质资源,发挥⾏业协会等社会组织渠道作⽤,形成上下联动、横向协同、合作
  共享的运⾏机制,促进维权援助资源优化配置、⾼效运⽤。
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  (三)⼯作⽬标。⼒争到2025年,知识产权维权援助覆盖范围基本合理,服务⽔平适应需求,
  ⼯作机制得到健全,服务质量有效提升,⽀撑保障有⼒加强,机构队伍稳定壮⼤,社会服务满意度显
  著提⾼。
  ⼆、全⾯提升维权援助⼯作能⼒
  (四)明确⼯作范围。为⾃然⼈、法⼈或其他组织的专利、商标、地理标志、集成电路布图设计
  等知识产权维权援助申请提供公益援助。组织提供有关知识产权法律法规、授权确权程序与法律状
  态、纠纷处理⽅式、取证⽅法等咨询指导服务。组织提供知识产权公益研讨、培训。组织提供知识产
  权侵权判定参考意⻅。为重⼤公共知识产权纠纷或争端组织提供解决⽅案或建议。为公共研发、经
  贸、投资、技术转移或知识产权对外转让等活动组织提供分析预警。为展会、交易会、⼤型体育赛
  事、创新创业活动、⽂化活动等提供驻场等维权援助服务。为知识产权⾏政执法、⾏政裁决、司法保
  护、仲裁调解、诚信体系建设等⼯作提供技术⽀持,服务知识产权信息利⽤、⽂化宣传等⼯作。结合
  地⽅经济社会发展状况和实际需求,发挥快速协同保护作⽤,积极拓展维权援助服务内容。
  (五)健全⼯作体系。推动构建横纵协调、点⾯结合、社会共治的维权援助⼯作体系,打造知识
  产权保护需求与服务资源对接平台、专业技术⽀撑平台和⽂化宣传推⼴平台。加强国家层⾯维权援助
  统筹协调,加强部⻔协同和区域协作,实现维权援助服务全国“⼀张⽹”。探索建⽴⾼校维权援助公
  益服务模式,⽀持推动⾏业协会等社会组织建⽴维权援助机制,提供维权援助服务。加强维权援助⼯
  作与⾏政执法、⾏政裁决、司法保护、仲裁调解、诚信体系建设等⼯作的有机衔接。推动知识产权保
  护志愿服务队伍建设,⿎励更多社会⼒量共同参与。强化知识产权保护中⼼、维权援助中⼼和快速维
  权中⼼等的建设和管理,⽀持具备条件的维权援助中⼼申报建设保护中⼼,加强维权援助⼯作的业务
  整合、机构融合,强化保护中⼼与快速维权中⼼的协同发展。加强维权援助机构间的交流与合作,推
  动维权援助服务体系向基层延伸,向线上线下创新创业载体、商贸流通领域各类市场等覆盖。
  (六)夯实⼯作基础。进⼀步提⾼知识产权维权援助⼯作制度规范⽔平,完善⼯作程序和服务标
  准,形成系统完备的服务规范和服务指南,推进服务能⼒⽔平基本均衡化。加强与服务对象的交流沟
  通,建⽴意⻅收集、反馈和回访⻓效机制。完善维权援助需求与⾏政执法、⾏政裁决、司法保护、仲
  裁调解、诚信体系建设等服务提供的衔接程序,切实提⾼维权援助效率。加强维权援助信息化建设,
  完善中国知识产权维权援助线上服务平台软硬件建设,加⼤⽹站和公众号的管理,优化平台申请受理
  和反馈机制,利⽤平台加强维权援助业务⼯作整合,突出信息服务的便利化、集成化、统⼀化。开发
  维权援助宣传和培训教材,开展优秀问答评选和推荐⼯作,加强维权援助知识库、合作单位库和专家
  库等基础⼯程建设,加强信息归集共享和备案管理。健全维权援助⼯作考核评价、⼈员管理和服务质
  量监督制度。严格维权援助经费管理,确保资⾦使⽤规范有效。
  三、突出维权援助⼯作重点
  (七)做好中⼩微企业维权援助⼯作。加强对符合国家创新驱动发展战略、经济⾼质量发展政策
  的⺠营企业、中⼩微企业、个体⼯商户等重点对象的维权援助。强化对众创空间、⼩企业创业基地、
  微型企业孵化园、科技孵化器、商贸企业集聚区等创业创新基地的维权援助服务,积极推进维权援助
  分中⼼、⼯作站进区进园建设。联合相关部⻔、社会组织多渠道开展专项调研,精准对接维权援助服
  务需求。从知识产权快速协同保护、纠纷多元化解决、诚信体系建设等⽅⾯积极探索有针对性的服务
  内容。
  (⼋)加强展会、电⼦商务等商贸流通领域维权援助⼯作。加强展会维权援助服务⼒度。完善维
  权援助机构与展会、电⼦商务平台的联动保护机制,加强线上线下快速维权⼯作。强化对展会、电⼦
  商务领域知识产权保护的技术⽀撑,⾼效、便捷提供侵权判定意⻅。加强对知识产权保护规范化市场
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  在内的商贸流通领域各类市场维权援助⼯作的⽀持,推动市场维权援助⼯作站建设。协助制定和推⼴
  知识产权保护规范化市场管理规范和标准。积极推进电⼦商务和商贸流通领域知识产权纠纷多元化解
  决机制建设。
  (九)完善海外维权援助服务。加强海外知识产权纠纷应对指导,加强国家海外知识产权纠纷应
  对指导中⼼建设,强化海外知识产权纠纷预警防范,推动海外信息服务平台建设,提升企业海外知识
  产权⻛险防控意识和纠纷应对能⼒。⽀持具备条件的维权援助机构建设国家海外知识产权纠纷应对指
  导中⼼地⽅分中⼼。引导各类社会组织开展知识产权涉外⻛险防控⼯作。⽀持构建专班服务、⼈才培
  养、宣传培训、资⾦⽀持、信息⽀撑为⼀体的海外维权援助服务模式。加强全国海外维权援助资源与
  信息共享。建⽴维权援助内外联动⼯作机制。
  (⼗)积极探索社会共治维权援助模式。推动⾼等院校、社会组织等社会⼒量参与维权援助⼯
  作,探索社会共治模式加强知识产权保护。发挥⾼校法律、知识产权等学科优势和⼈才优势,推动开
  展知识产权咨询、培训、宣传、志愿等公益服务。各维权援助机构在资⾦、场地、信息、实习、实践
  锻炼和就业推荐等⽅⾯加⼤对⾼校维权援助⼯作⽀持⼒度。加强对社会组织维权援助⼯作的指导和⽀
  持,推动社会组织健全维权援助⼯作机制,开展维权援助宣传培训,组织提供维权援助和纠纷调解等
  服务,积极参与知识产权诚信体系建设。
  四、切实加强维权援助⼯作保障
  (⼗⼀)加强组织领导。各地知识产权管理部⻔要积极主动向地⽅党委、政府汇报⼯作,争取队
  伍建设、经费⽀持等资源保障。加强部⻔间协调配合和信息共享。结合地⽅实际,制定具体实施⽅
  案,确保各项任务落实到位。加强宣传引导和对各级维权援助⼯作的绩效考核。
  (⼗⼆)加强条件保障。国家知识产权局在理论研究、信息查询、宣传培训、项⽬⽀持等⽅⾯对
  维权援助⼯作加⼤⽀持⼒度。各地⽅要积极争取把维权援助经费纳⼊同级政府财政预算,推动落实维
  权援助经费保障政策。加强与财政部⻔沟通协调,推动设⽴知识产权维权援助专项资⾦。
  (⼗三)加强队伍建设。按照⼯作职责和任务需要,配强配⾜⼈员⼒量,保持队伍的稳定。强化
  维权援助服务队伍专业化建设,加强业务培训,提升履职能⼒。⿎励⽀持维权援助⼯作⼈员参加相关
  职业资格培训和考试。加强维权援助机构与各类专业服务机构间的交流合作。按照规定表彰、奖励在
  知识产权维权援助⼯作中作出突出贡献的组织和个⼈。